各市州住房和城鄉建設局、湘江新區開發建設局:
為貫徹落實我省“洞庭清波”“藍天保衛戰”相關部署，扎實做好全省房屋市政工程揚塵污染治理，提高建筑工地文明施工管理水平，根據省生態環境保護委員會辦公室《湖南省大氣污染防治攻堅行動工作方案》(湘生環委辦〔2023〕5號)有關部署和要求,現就進一步加強全省房屋市政工程施工揚塵防治工作有關事項通知如下:
一、工作目標
進一步壓實工程項目參建各方主體責任和屬地主管部門監管責任，強化企業自查自改和屬地監管執法，城鎮建成區內在建工地全面落實揚塵防治“六個100%”措施。加快推廣應用“互聯網+智慧工地”監管系統，大力推行綠化施工，提升揚塵防治智慧化水平和綠色施工水平。
二、主要任務
(一)進一步壓實建筑工地揚塵治理責任。完善建筑施工揚塵防治管理責任制,建設單位按照有關規定必須足額計取綠色施工安全防護措施項目費,確保施工單位揚塵防治及安全文明施工措施落實,暫時不能開工的工地,建設單位應做好裸露土地的覆蓋、綠化或鋪裝。施工單位編制施工現場揚塵防治專項方案,報總監理工程師審核簽字,并嚴格落實。監理單位應將揚塵防治納入工程監理細則,加強現場巡查,督促施工單位嚴格落實各項揚塵防治和應急響應措施,對發現的施工揚塵問題,應當要求施工單位立即改正,施工單位拒不改正的,及時報告建設單位及有關行政主管部門。
(二)進一步落實施工現場揚塵防治措施。城鎮建成區內房屋市政工程全面落實揚塵防治“六個100%”(工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸)措施。嚴格落實建筑施工現場防塵降塵設施、裝置等措施,房屋建筑施工現場必須采取封閉施工現場的圍擋,市區主要路段的工地設置高度不小于2.5米;一般路段的工地設置高度不小于1.8米。落實建筑垃圾消納控制措施,施工現場的施工垃圾和生活垃圾,應當設置密閉式垃圾站集中分類存放,及時清運出場。強化施工場地等防塵降塵管理,施工現場的主要出入口、主要道路及材料加工區、堆放區、生活區、辦公區的地面應當按照規定作硬化處理,其他裸露的場地應當采取覆蓋、固化、灑水、綠化等措施。嚴格施工現場建筑材料管理,對易產生揚塵的大堆物料,能灑水的應當按時灑水壓塵,不能灑水的應當采取覆蓋等措施,水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應當在庫房或密閉容器內存放或采取覆蓋等措施,嚴禁露天放置。完善土方開挖、拆除工程、市政工程揚塵防治手段,拆除建筑物、構筑物、土方開挖、土方回填等易產生粉塵的作業時,必須采用圍擋隔離、噴淋、灑水、噴霧等降塵措施;市政工程應根據現場條件設立固定或活動的封閉圍擋、警示標志,定時灑水噴霧降塵清掃,定時清理排水系統,施工泥漿采用密閉容器存放,不得排入市政管道,要配備施工車輛沖洗設備。
(三)提高建筑工地揚塵防治信息化水平。加快推廣應用“互聯網+智慧工地”監管系統,鼓勵使用先進的施工揚塵防治技術和設備,提升施工現場文明施工智慧化、信息化監管水平。在建項目按要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備,并與主管部門監管監測系統實現互聯互通,實現現場數據實時采集、上傳、預警。鼓勵在建項目主要出入口安裝車輛沖洗監控系統,實現工地出入車輛“不帶泥上路”,確保工地周圍道路清潔。
(四)加強日常監督和專項執法檢查。各地要將施工揚塵防治納入日常監督和專項執法重點內容,結合安全生產標準化項目季度考評,定期開展巡查檢查,加大對老舊小區改造、市政道路和房屋拆除等項目巡查檢查力度,尤其將前期基坑土方開挖和后期附屬工程及裝飾階段的揚塵防治列為重點管控時段,對檢查發現的問題,實施清單管理,督促及時整改落實。完善舉報監督工作機制,暢通投訴舉報途徑,加大對投訴舉報反映施工防塵防治問題的查處整改力度。各市州要將施工揚塵防治工作情況納入對所轄縣、區年度建筑工程質量安全目標管理重點,加強層級監督檢查,對監管責任不落實、施工揚塵污染問題突出的地區,予以通報批評并納入差別化管理。對未履行施工揚塵防治責任、防治措施落實不到位、拒不整改的單位,堅決予以停工處理,依法依規實施行政處罰、認定上報建筑市場不良行為記錄并公開曝光。
(五)強化工作總結和信息報送。各市州要加強揚塵防治工作調查研究,及時發現并推廣典型做法,把揚塵防治工作中的好經驗好做法進行歸納提升,形成可復制、能推廣的制度性成果。要及時調度總結市本級及所轄各縣市工作開展情況,于每季度末填報《建筑施工工地揚塵防治工作情況統計表》(見附件)、每半年度報送本地揚塵防治工作總結至廳建筑管理處。
我廳將結合省級建筑工程質量安全季度督查、安全生產暗訪檢查、專項執法檢查等工作,對各地施工揚塵防治工作開展督導,對工作推進不力、施工揚塵污染問題突出、督促整改不力的地區,將視情況予以督辦、約談、通報、考核扣分等處理。
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